武汉城市圈环线高速公路咸宁西段竣工环境保护验收公示说明

编辑日期:2018-06-29 11:56  来源:武穴桥公司协调环保部 阅读次数: 136 作者:信息发布员
公示期:2018年6月29日-7月26日(20个工作日)
 
       2018年6月5日,湖北交投鄂东南高速公路建设指挥部组织召开了武汉城市圈环线高速公路咸宁西段竣工环境保护验收会;参加会议的有湖北省交通规划设计院有限公司(设计单位)、中铁四局集团有限公司(土建一标施工单位)、中铁三局集团有限公司(土建二标施工单位)、湖北省公路工程咨询监理中心(监理单位)、武汉中测工程质量检测有限公司(施工期环境监测单位)、湖北君邦环境技术有限责任公司(验收调查单位)等单位的代表,会议邀请3名专家参加验收检查工作。各参验单位代表和3位特邀专家组成验收工作组,对本项目进行竣工环境保护检查验收。
       验收组勘查了项目沿线重要工点、大临工程和主要环保设施,听取了各参建单位对项目基本情况和环境保护工作情况的介绍,以及验收调查单位对调查报告内容的汇报,查阅并核实了有关资料;结合现场情况,经认真讨论和评议,形成验收意见。并经工程建设单位自查,认为本项目符合环保验收条件,根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评[2017]4号)以及企业自行验收相关要求,现将本项目验收意见公示如下:
       一、工程建设基本情况
       武汉城市圈环线高速公路咸宁西段工程起于嘉鱼县新街镇港东村(鄂江堤南侧附近),与在建的嘉鱼长江公路大桥对接(起点桩号K200+301),路线向东至新街镇,设新街互通连接省道S102,在上畈村通过嘉鱼枢纽互通(互通不属于工程范围)与在建的武深高速公路相交后,穿西凉湖东北侧,设西凉湖大桥,西凉湖服务区,走大陆铺、高家岭,跨S329,在向阳湖镇北岭村设向阳湖互通连接省道S329,过斧头湖南侧,经夏家湾、新屋村,止于官埠桥镇石子岭村,止点设咸宁西枢纽互通与京港澳高速公路交叉(互通仅部分匝道属于本工程范围),与咸宁至通山高速公路对接(止点桩号K229+280.374),路线全长28.979km。
       工程于2013年9月开工建设,2015年12月全线贯通,实现全线通车。全线设计速度为100km/h,采用双向4~6车道公路标准建设,路基宽度26.0、33.5m。全线设置互设通式立交3处,服务区1处、匝道收费站2处,累计完成土石方421.57万立方米,特大、大、中桥11座11237米,工程实际总投资约28.32亿元。
       2010年12月,上海船舶运输科学研究所编制了《武汉城市圈环线高速公路咸宁西段环境影响报告书》; 2011年3月3日,湖北省环境保护厅以《关于武汉城市圈环线高速公路咸宁嘉鱼长江大桥及南岸接线项目环境影响报告书的批复》(鄂环函[2011]160号)予以批复。《武汉城市圈环线高速公路咸宁西段环境影响报告书》中评价的工程内容,在后期设计、施工阶段被拆分为“武汉城市圈环线高速公路嘉鱼长江公路大桥”、“武汉城市圈环线高速公路咸宁西段”等两个工程,武汉城市圈环线高速公路咸宁西段于2015年12月建成通车,武汉城市圈环线高速公路嘉鱼长江公路大桥正在建设中。建设单位先行开展武汉城市圈环线高速公路咸宁西段竣工环境保护验收工作,“武汉城市圈环线高速公路嘉鱼长江公路大桥”待工程建设完毕后另行验收调查。
       本次验收调查期间,各路段实际车流量占2018年预测车流量比值为42.3%~45.0%。
       二、工程变更情况
       (1)车道数或设计车速变化情况
       本工程环评阶段设计车速100km/h,实际实施设计车速100km/h。环评阶段起点~新街互通路基宽33.5m,双向6车道,新街互通~终点路基宽度26m,双向4车道;实际实施新街互通~嘉鱼枢纽互通由环评阶段26m路基变为33.5m路基,双向4车道变为双向6车道。本工程仅有占总长5.2%的路段车道由4车道变为6车道,其余路段车道均未发生变化,相对总体工程而言,变化较小,因此可认为本工程路基宽度及车行道数与环评阶段基本一致。
       (2)路线长度变化情况
       与环评阶段本段工程相比,线路走向未发生大的变化,仅路线长度减小0.258km,这主要是由于工程后续设计及施工阶段,对工程线路进行优化调整,局部发生小的偏移导致。
       (3)线路偏移情况
       根据调查,本工程与环评阶段线型基本一致,工程局部路段向南偏移,偏移最大约160m,无偏移超过200m的路段。
       工程线路的偏移未出现新的的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态敏感区或导致出现新的城市规划区。
       (4)附属工程变化情况
       根据调查,本工程新街互通、向阳湖互通分别较环评阶段向东偏移约1.6km和0.6km,互通对应的收费站也出现相应偏移,因互通交叉形式变化,整体工程规模相对减小,另外向阳湖互通偏移后,距离斧头湖更远。环评阶段未考虑互通匝道两侧敏感点情况,实际新街互通偏移后,匝道两侧调查范围内无新增的集中居住区、学校等敏感点;向阳湖互通偏移后,匝道两侧有北岭村后边汪敏感点,亦是工程主线敏感点,故也无新增大气、噪声环境敏感点,因此互通偏移,较环评阶段对沿线大气、声环境影响变化较小。
       原环评阶段服务区设置在西凉湖水域范围,环评阶段建议调整出西凉湖水域,实际实施阶段采纳环评意见,服务区向东移出西凉湖范围。
       工程附属设施的偏移未出现新的的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态敏感区或导致出现新的城市规划区。
       (5)自然保护区内路段情况
       本工程跨越西凉湖,其划定有西凉湖鳜鱼黄颡鱼国家级水产种质资源保护区,本工程在保护区内线位走向及长度等情况与环评阶段基本一致,并且与环评阶段一致,主要以桥梁形式跨过。
       (6)永久占地数量变化
       环评中永久占地268.02hm2,实际占地216.25hm2,与环评阶段相比用地占地减少了51.77 hm2。工程实际建设阶段取消了养护工区、停车区的建设,管理、监控中心与收费站合建,均减小了征地数量,另外由于工程线路优化后减小0.258km,也减小了征地规模。再者可能环评阶段对路基两侧放坡征地预估较大,后续设计、实施阶段路基两侧放坡相对缩减,导致工程总体占地较环评阶段减小19.3%。
       (7)征地拆迁数量变化情况
       环评中拆迁量为16170m2,工程实际拆迁量17469.4 m2,较环评阶段的增加了1299.4 m2,其原因一方面是因为环评阶段的数据是基于工可阶段的数据,存在一定误差,另外工程在实际建设过程中为最大化减少对沿线居民的影响,将部分在工可阶段未纳入拆迁的房屋予以拆除,增加了拆迁数量。
       (8)土石方变化情况
       环评中路基土石方为389.8万m3,实际建设过程中土石方使用量为421.57万m3,与环评相比土石方使用量增加了31.77万m3,主要是由于后续设计、实施阶段对工程线型有优化,局部路段的土石方工程变大导致。
       (9)立交、通道、天桥、涵洞数量变化情况
       与环评相比,立交设置数量与环评一致。设置涵洞数量较环评阶段有大规模的增加,增加26处,因后续设计较环评阶段工可更为细致,因此过水涵洞规模大增;环评阶段过人的通道及天桥共计37处,实际共设置32处,可能是由于线路优化,导致跨过的村道数量减少导致。
       (10)桥梁数量及长度变化情况
       本项目环评阶段桥梁数量为9座,总长12504米,实际建设桥梁为11座,总长约为11237m,桥梁数量增加了2座,长度减小了1267m,桥梁数量减少的原因是本项目所在区域地质情况复杂,为充分利用挖方,将部分路段改为路基,原本一座桥梁通过的路段因中间部分改为路基,桥梁数量相应出现增加。
       (11)声环境敏感点数量变化情况
       本项目环评阶段涉及的声环境及环境空气保护目标共11处,因线路偏移,樟树咀、湾湖陈不在评价范围内,减少2处;同样因线路偏移,张家湾、雨坛村上门陈、窑咀村夏家湾进入调查范围,增加3处;另有大田铺湾环评阶段无敏感建筑在评价范围内,在公路建设或运行阶段不断有农村住宅临路新建,形成一个较集中的住宅区,且离本工程较近,故纳入调查范围。因此,验收调查阶段声环境及环境空气保护目标共13处,较环评阶段共计增加2处,增加约18.2%。
       (12)总体变更说明
       根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2015]52号文),本项目实际实施工程内容相对于环评阶段无重大变动。
       三、环境保护措施落实情况
       (一)生态环境
       施工期表土保存在临时堆土场,后期回用于绿化回填、临时占地恢复;并选用当地适宜植物对临时占地绿化恢复。本工程实际设置5处取土场、3处弃渣场(1处弃于取土坑),较环评阶段临时占地减小,取弃土场已场平,并进行绿化恢复;施工期严格管理,未出现捕猎各种陆生、水生生物的情况;工程施工前委托专业单位编制水土保持报告并取得相应批复,施工期严格按照水保措施落实,有效减小水土流失。未在西凉湖水产种质资源保护区和西凉湖市级水生生物自然保护区范围内设置取土场、拌合站、预制场、施工营地;施工期间严格落实环保措施,未越界施工,尽量减小占用西凉湖水域;西凉湖路段临时用地施工后完成了植被恢复。公路用地范围进行了全面绿化栽植。
       (二)声环境
       施工期尽量采用低噪声机械设备,夜间基本未进行高噪声作业;施工期合理布局了运输路线,尽量避开了集中居民区,且运输多在昼间进行。距离敏感点较近的路段设置了施工围挡,减小施工噪声影响。
       本次调查沿线已安装声屏障480m,正在进行安装的455m,经上述声屏障措施后沿线声环境能满足环评要求。并且建设单位预留了噪声防治专项资金,后期委托跟踪监测,可适时调整噪声防治措施。
       (三)地表水环境
       施工期不定期检查施工机械,未出现油料泄漏至工程上跨的水域的情况;桥梁施工的建材堆场、拌和站和预制场等施工场地尽量远离沿线地表河流。拌和站、预制场和物料堆场等施工场地产生的施工废水如砂石材料的冲洗废水和机械设备的淋洗废水等,经沉砂池初步处理后回用,多余排放至周边沟渠;在路基开挖时,设置了临时沉淀池,在沉淀池出水的一侧设土工布围栏,拦截泥沙,当路基、过水涵洞铺设完毕后,推平了沉淀池。
       沿线设置的嘉鱼北及向阳湖收费站均采用一体化污水处理装置对生活污水进行处理,水质达标后排入周边沟渠。嘉鱼服务区也设置了一体化污水处理装置,但因服务区未正式投入使用,因此暂无废水产生,处理装置未正常运行。
       (四)大气环境
       施工期配备洒水车,定期洒水降尘。沥青熔融采用全封闭厂拌方式,并设在敏感点下风向300m以外。
       四、环保设施运行效果及项目建设对环境的影响
       (一)生态环境
       (1)项目全线永久占地268.02hm2,其中农用地204.68hm2,建设用地1.61hm2,未利用地61.72hm2。与环评阶段相比,永久占地减少了51.77 hm2
       (2)工程临时占地主要包括取土场、施工生产生活区、施工便道等,根据现场调查和资料收集情况可知,本项目全线设置取土场5处,施工生产生活区5处,总占地面积53.18hm2,较环评阶段减少34.59 hm2。工程选定的取土场尽量选在山地、荒地,且设在项目附近,在取土后并进行了植草绿化恢复,施工便道尽量选用已有道路,确需设置施工便道时,尽量结合当地地形与居民区,缩短施工便道距离,部分便道施工结束后成为当地居民区生活生产的永久使用道路,减小了对生态环境、居民生活环境的影响。
       (3)经现场踏勘,工程边坡防护设施能达到预期效果,有效地防止了边坡水土流失。
       (4)经现场踏勘,本公路沿线两侧、互通立交区、边坡等均进行了绿化,效果良好。
       (二)声环境
       (1)工程施工期间对沿线声环境敏感点的影响是暂时性的,根据施工期沿线11处村庄噪声监测情况,昼间有5个村庄不同监测时期出现超2类标准的现象,最大超标5.5dB(A),夜间声环境能够满足2类标准限值要求,随着工程的结束,影响随之消失。现场调查期间,就施工期噪声影响问题对沿线居民进行了访谈,居民表示,尽管施工期噪声有一定影响,但建设单位和施工单位采取了一些临时性的降噪措施,高噪声施工作业也提前对群众进行了告知,对居民休息造成的影响不大,居民普遍对施工期的噪声影响表示理解。
       (2)中期校核车流条件下预测表明,沿线已装的声屏障和准备装的声屏障隔声作用后,沿线仍有敏感点在中期出现室外超标的情况。因此应对现阶段达标而中期预测轻微超标的敏感点预留噪声防治措施费用,委托专业单位加强工程沿线运营期声环境的监测,根据监测结果,适时调整声环境措施,避免出现环境纠纷。
       (三)水环境
       (1)本项目施工期间,建设单位采取了水体污染防治措施,通过合理组织安排施工,设置临时挡墙,选择先进的施工方法,将因为项目修建对沿线的地表水环境质量的影响降到了最低,有效的避免了项目施工期间对沿线地表水体的影响。施工期的监测结果表明,项目修建对周边的地表水环境质量有一定的影响,但由于采取了行之有效的防护措施,因此项目施工对地表水环境质量的影响并不明显;随着施工期的结束,这种影响也随之结束。
       (2)本项目路基、路面排水设施完善,路面、桥面径流对沿线水环境质量无明显影响。
       (3)本项目共设置有2处匝道收费站,1处服务区。经调查上述辅助设施均设置了二级生化处理装置,其中,嘉鱼服务区未正式运营,污水设施未使用,其他附属设施出水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后排往周边沟渠。
       (四)环境空气
       (1)项目在施工期采取了洒水、加盖篷布等措施,有效的降低了施工期的环境空间污染程度。施工期沿线2个敏感点的TSP日均值、NO2小时值和日均值浓度在整个施工阶段均能达到《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中相应限值要求。本项目在施工期间,对项目沿线的环境空气质量没有造成明显不良影响。
       (2)项目营运期管理所、收费站等辅助设施不设锅炉,不存在锅炉烟气污染问题,营运期污染来自汽车尾气等,因项目沿线绿化良好,环境容量较大,且无工业污染,且2个大气监测点的NO2监测值均能满足相应的标准限值。因此,车辆排放的尾气不会对沿线环境空气质量造成明显影响。
       (五)固体废弃物
       本工程固体废物主要来源于服务区、管理所及收费站等辅助设施产生的生活垃圾,所有服务设施均设置了垃圾箱等,并委托当地部门定时清运。
       (六)公众意见调查
       对本项目直接影响范围内受影响的单位和村镇居民,发放公众意见调查表,征求其对工程的意见和建议。通过对调查结果进行分类统计,真实地反映建设项目区域各相关单位及公众对本项目的态度,为环境保护竣工验收提供参考依据。
       公众调查结果表明,公众认可项目建设的积极意义,对本项目环境保护工作基本满意。沿线民众主要要求对路基通道出现的积水问题进行整改,消除安全隐患,为沿线居民创造更安全、便捷的交通通道。咸宁市西凉湖综合管理执法局对西凉湖环境保护措施的落实情况基本满意,但需对西凉湖特大桥下方遗留的弃土进行清理。
       五、验收结论
       武汉城市圈环线高速公路咸宁西段工程执行了环境影响评价和环境保护“三同时”制度,前期环境保护手续齐全,基本落实了环评及其批复中规定的各项环保措施,工程实施及运营后不存在重大环境问题,符合《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的相关规定。本项目应按验收意见进一步完善环境保护工作,抓紧整改,尽快完成遗留的环境保护工程措施,加强项目后期环境管理,同时修改完善竣工环境保护验收调查报告。在此基础上,验收组同意本项目通过竣工环保验收。
 
                                                                                                                                                         

                                                                                             公示单位:湖北交投鄂东南高速公路建设指挥部
                                                                                             意见反馈联系电话:0713-3660909


       附件下载:武汉城市圈环线高速公路咸宁西段竣工环境保护验收调查报告